Székely László alapvető jogok biztosa levélben tájékoztatta a kamara elnökét a gyógyszertári ügyeletekkel kapcsolatos vizsgálatának eredményéről, kérve, hogy a jelentést juttassuk el „a Magyar Gyógyszerészi Kamara területi szervezeteihez és azok tagjaihoz is”.

A jelentés szerint (amely „egy neve elhallgatását kérő panaszos” beadványa után indult vizsgálat eredménye),

• a gyógyszerellátás „az egészségügyi ellátás immanens részét képezi” és az „a testi és lelki egészséghez való jog” megvalósulásának egyik eszköze,
• a gyógyszerellátáshoz való hozzáférés eszközének minősül „a gyógyszertárak ügyeleti illetve készenléti szolgáltatásra való kötelezése”,
• a „testi és lelki egészséghez való jog érvényesülése érdekében szükséges” a gyógyszertári vállalkozás „szabadságának korlátozása”,
• az alapjog közvetlen és jelentős korlátozásához „törvény kell”, „közvetett és távoli összefüggés esetén pedig elegendő a rendeleti szint is”,
• ez a törvényi alap jelenleg nincs meg és emiatt a fogalomhasználat és a hatósági kötelezés garanciái is hiányoznak,
• az ügyeleti és készenléti gyógyszerellátás nem minősül piaci szolgáltatásnak, „így a puszta ’igényfelmérések’ nem szolgálhatnak a hatóság döntésének alapjául”,
• a jelenlegi szabályozás „az ügyeletet ellátó patikák eltérő teherbíró képességének és egyéb érdekeinek figyelembe vételére nem ad módot”,
•  „a kompenzációnak szükséges legalább minimálisan igazodnia a feladattal arányos terhekhez”,
• „indokolt volna, ha az ügyeleti rend kialakításában a Magyar Gyógyszerészi Kamara területi szervei szerepet kaphatnának”.

 Mindezek – és a jelentés többi megállapítása – visszaigazolja a kamara gyógyszertári ügyelettel kapcsolatos álláspontjának megalapozottságát.

A jelentés végén az alapvető jogok biztosa felkéri az emberi erőforrások miniszterét, hogy a rendeleti szintű szabályozás alkotmányossági aggályainak megszüntetése, valamint törvényi szintű szabályok megalkotása érdekében – a kamarával együttműködésben – a szükséges intézkedéseket tegye meg.

Dr. Beneda Attila h. államtitkár tájékoztatása szerint az áprilisban megkezdődött egyeztetések értelmében az Egészségügyért Felelős Államtitkárságon folyik a javaslatok feldolgozása és a kodifikációt megelőző munka, továbbá a nyári időszakot követően folytatódnak az egyeztetések is.

Budapest, 2015. július 23.

Dr. Hankó Zoltán

elnök

A jelentés ide kattintva olvasható.